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《2019年陜西省考試管理中心工作要點》的通知
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各市、楊凌示范區考試管理中心（招生辦），西安市教育考試中心，各縣（市、區）考試管理中心（招生辦），中心各處：
現將《2019年陜西省考試管理中心工作要點》印發你們，請遵照執行。
2019年陜西省考試管理中心工作要點
2019年全省考試招生工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹全國、全省教育大會精神，落實教育部和省委教育工委、省教育廳的決策部署，遵循“為民、務實、規范、高效”工作要求，扎實開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，穩步推進考試招生改革，加強考試招生信息化建設，確保實現“平安考試、陽光招生”目標。
1．加強全面從嚴治黨。嚴格落實“一崗雙責”，簽署責任書夯實全面從嚴治黨責任。推動中心黨的政治建設和組織建設，落實好民主生活會和“三會一課”制度，精心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強意識形態工作，提升黨建工作制度化、規范化水平。強化黨員的教育、管理和服務等工作，繼續做好“對標定位、晉級爭星”和“黨員積分管理制”活動，組織好中心組學習和黨員干部培訓，持續抓好“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，利用好“學習強國”學習平臺。充實駐村扶貧工作力量，完成“兩聯一包”精準扶貧目標任務。加強紀檢監察力度，在考試、招生、人事、招標等關鍵節點和重要時段，注重發揮紀委的警示監督作用，實現紀檢監察工作對考試招生業務全覆蓋。
2．穩步推進高考綜合改革。配合省委教育工委、省教育廳做好高考綜合改革相關工作。高職分類考試招生在示范高職單獨招生中開展職業技能機測試點，積極創造條件爭取盡快實現職業技能測試全省統考，改革我省職業適應性測試的組織形式，規范考試內容和方法，繼續鞏固高職分類考試招生主渠道地位。嚴格落實貧困地區專項計劃，提高農村學生進入重點高校比例，推動國家優惠政策精準落地。統籌做好在陜隨遷子女高考報名考試工作，加強報名政策宣傳，嚴格資格審查。配合做好高中學業水平考試改革的相關工作。
3．確保“平安考試”“陽光招生”。加強預判，規范管理，做好各項考試安全保密工作。認真落實《陜西省國家教育考試安全工作方案》，逐級簽訂責任書，逐層開展考務培訓，探索考務工作清單化管理。加大《教育法》和《刑法修正案（九）》的宣傳力度，增強考生對依法誠信考試的認知。強化巡考督查力度，狠抓考風考紀。嚴格執行《國家教育考試考務安全保密工作規定》，狠抓保密責任落實，實現試題命制、印刷、拉運、保管等所有涉密環節無縫鏈接。充分發揮考試環境綜合治理廳級聯席會議作用，做好考前、考中和考后各項工作。堅持國家教育考試24小時值班和多部門聯合檢查機制。完善突發事件應急響應預案，堅持重大問題即時報告制度，提高突發事件預警、防范和處置能力。認真落實教育部、我省各項政策規定和招生計劃，嚴格遵守教育部“30個不得”的工作禁令，規范招生錄取管理。嚴格落實各項考試招生工作的信息公開要求，重點做好各類考試信息的發布，在廣度、深度上持續加大各項考試招生政策的宣傳，降低考生和社會的焦慮感，維護陜西考試招生“陽光工程”的品牌形象。
4．組織實施好研究生招生考試。貫徹落實教育部招生改革新政策，做好碩士研究生考試報名、現場確認、命題、制卷、組考、評卷、成績發布、復試、調劑及錄取工作。配合省內招生單位，做好博士研究生錄取備案“申請—審核”制改革試點。做好同等學力人員申請碩士研究生全國統一考試的報名、試卷保管和組考工作。
5．組織實施好全國大學英語四六級考試。精心做好兩次全國大學英語四六級筆試及口語考試的報名、考題保管、組考、答題卡掃描及評卷工作。合理布局、適度增設全國大學英語四六級考試考點。
6．組織實施好普通高校招生考試。加大督查力度，嚴密開展高考組考、評卷工作。根據《教育部加強特殊類型招生校考管理工作的通知》要求，加強對高校保送生、自主選拔錄取、高水平藝術團、高水平運動隊等特殊類型招生校考的管理。制定工作規范，落實考務舉措，加強對藝術類、體育類專業課統考工作的管理，確保考試組織實施安全。
7．組織實施好普通高等教育專升本招生考試。做好擴大專升本招生范圍的宣傳和考務組織管理。印發《普通高等教育專升本招生工作實施辦法》，公布招生專業目錄和專業課考試科目。按照專升本招生專業與高職專業對應關系，認真執行相關政策，完成報名、考試、錄取各環節任務。
8．組織實施好成人高校招生考試。完善網上報名系統功能二次開發，規范報名資格審核，增加“特殊類別報考資格識別”功能，優化報名程序，提高考務管理水平。強化考生信息管理，繼續推行指紋識別等身份驗證模式。探索實行網上打印準考證。做好網上評卷、登分、統計、分數線劃定及錄取工作。
9．組織實施好中小學教師資格考試。及時發布2019年上、下半年中小學教師資格考試筆試和面試公告。完成網上報名、現場考生信息確認、試場編排、考官調配、試題統計和申報等考務工作。指導陜西師范大學做好筆試評卷、面試考官培訓、新增學科命題和面試工作。
10．組織實施好自學考試。根據《陜西省高等教育自學考試計劃管理辦法》，做好新專業開考和舊專業停考工作。按照教育部新下發的《高等教育自學考試專業基本規范》，調整各專業考試計劃，修訂教材大綱。做好報名系統更新修改工作，規范報名、考試管理，繼續做好考生筆跡采集和報名信息篩查。加強評卷組織和復查，提高評卷質量。
11．組織實施好高中學業水平考試。提高考點設置標準，規定考試原則上須在標準化考點進行。組建考試督查團，加強對考試過程監督檢查。持續做好考試評價研究工作。
12．組織實施好中專招生錄取。加強對初中畢業學業考試考務工作指導，確保考試安全。優化中專招生錄取工作程序，提高錄取率。制訂中專及五年制高職網上錄取系統功能需求，做好系統開發。
13．組織實施好各項社會考試。加強對全國計算機等級考試、全國計算機應用水平考試、全國英語等級考試、劍橋少兒英語考試等各項社會考試的管理督查，確保考試質量。抓好考點評估，強化動態管理，促進考點建設。定期開展業務培訓，明確崗位職責，嚴格落實持證上崗制度。
14．做好命題工作。修訂普通高等教育專升本、高等職業教育單獨招生、高考播音編導類、高考美術類四項考試的命題工作手冊和保密手冊。編寫《普通高等教育專升本招生考試說明》《高等職業教育單獨招生統一考試說明》和《普通高中學業水平考試說明》。狠抓命題質量與安全，做好自考全國統一考試命題、自考省級考試命題、高中學業水平考試命題、農村特崗教師招聘考試命題工作。按時完成試卷清樣申報、試題審定及清樣制備任務。根據教材大綱變更情況修訂、命制試題。發揮試題評價的正導向作用。做好自考題庫升級改造工作。
15．加強信息化建設。按照《陜西省國家教育考試綜合管理平臺建設規劃》要求，大力推進國家教育考試綜合管理平臺建設，協調指導各市、縣（區）和有關高校做好視頻監控系統、身份認證系統、作弊防控系統等新系統的建設工作，完成國家教育考試基礎數據庫和數據交換平臺建設。推進標準化考點升級改造，重新審定、合理布局已有的碩士研究生考點和CET考點。協調省內高校新建部分標準化考點，滿足研究生考試報考要求。加大對已建成標準化考點的監督檢查力度，開展專項整頓，對制度不健全、設施不完善、運行不正常的考點限期整改。不斷完善各類信息管理規章制度和操作手冊，嚴格按照規程進行數據處理和信息發布，增強信息系統安全保障能力和網絡信息安全防護水平。加強信息技術人員培訓，提升專業技能，抓好考試招生信息化專業團隊建設。
16．加強考籍服務。做好日常考籍辦理接待，提高“窗口”服務效率和質量。認真組織高等教育自學考試畢業證書網上申辦，按時完成自考畢業生電子注冊和自考生考籍電子轉考。及時做好各類非學歷證書考試的證書收發。
17．提升工作效能。建立各項考試招生工作階段性完成后的專題報告制度。制定各項考試招生工作風險防控清單。研究制定命題入闈、試題交接、分數線劃定等工作規范。貫徹落實中央八項規定精神和上級相關規定，嚴控“三公經費”支出。完善內部審計機制，深化部門預決算編審分析，推進預決算及時、均衡、有效執行。健全檔案管理規章制度。建立督辦臺賬和督辦簡報制度，健全督辦機制。認真梳理現有制度，做好《文件匯編》的編印工作。進一步規范機要公文管理，優化辦公自動化系統（OA），精簡文件，改進文風，規范管理，提高辦文水平。
18．加強干部隊伍建設。根據機構改革要求，理順職能關系，調整機構設置，合理配備干部。結合實際，做好干部選拔任用和軍轉干部安置工作。完善考核辦法，做好干部職工平時考核和定期考核工作。重視離退休人員服務工作。
19．提高后勤保障水平。加強機關后勤保障服務，完成院內路面修繕和視頻會議室的建設。適應機構改革，改建考生服務“窗口”，提升服務考生水平。加強工會組織建設，保障職工權益，增強工會組織的凝聚力。強化下屬單位管理，提升工作績效。
20．重視調查研究。加強考試招生理論和實踐研究，圍繞工作中出現的新問題，深入基層調查研究，掌握第一手情況。全年領導班子成員到基層調研不少于2次，各處開展調研不少于2次。增強研究能力，注重調研實效，形成切合實際、具有可操作性的調研成果。
現將《2019年陜西省考試管理中心工作要點》印發你們，請遵照執行。
陜西省考試管理中心
2019年3月5日
2019年3月5日
2019年陜西省考試管理中心工作要點
2019年全省考試招生工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹全國、全省教育大會精神，落實教育部和省委教育工委、省教育廳的決策部署，遵循“為民、務實、規范、高效”工作要求，扎實開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，穩步推進考試招生改革，加強考試招生信息化建設，確保實現“平安考試、陽光招生”目標。
1．加強全面從嚴治黨。嚴格落實“一崗雙責”，簽署責任書夯實全面從嚴治黨責任。推動中心黨的政治建設和組織建設，落實好民主生活會和“三會一課”制度，精心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強意識形態工作，提升黨建工作制度化、規范化水平。強化黨員的教育、管理和服務等工作，繼續做好“對標定位、晉級爭星”和“黨員積分管理制”活動，組織好中心組學習和黨員干部培訓，持續抓好“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，利用好“學習強國”學習平臺。充實駐村扶貧工作力量，完成“兩聯一包”精準扶貧目標任務。加強紀檢監察力度，在考試、招生、人事、招標等關鍵節點和重要時段，注重發揮紀委的警示監督作用，實現紀檢監察工作對考試招生業務全覆蓋。
2．穩步推進高考綜合改革。配合省委教育工委、省教育廳做好高考綜合改革相關工作。高職分類考試招生在示范高職單獨招生中開展職業技能機測試點，積極創造條件爭取盡快實現職業技能測試全省統考，改革我省職業適應性測試的組織形式，規范考試內容和方法，繼續鞏固高職分類考試招生主渠道地位。嚴格落實貧困地區專項計劃，提高農村學生進入重點高校比例，推動國家優惠政策精準落地。統籌做好在陜隨遷子女高考報名考試工作，加強報名政策宣傳，嚴格資格審查。配合做好高中學業水平考試改革的相關工作。
3．確保“平安考試”“陽光招生”。加強預判，規范管理，做好各項考試安全保密工作。認真落實《陜西省國家教育考試安全工作方案》，逐級簽訂責任書，逐層開展考務培訓，探索考務工作清單化管理。加大《教育法》和《刑法修正案（九）》的宣傳力度，增強考生對依法誠信考試的認知。強化巡考督查力度，狠抓考風考紀。嚴格執行《國家教育考試考務安全保密工作規定》，狠抓保密責任落實，實現試題命制、印刷、拉運、保管等所有涉密環節無縫鏈接。充分發揮考試環境綜合治理廳級聯席會議作用，做好考前、考中和考后各項工作。堅持國家教育考試24小時值班和多部門聯合檢查機制。完善突發事件應急響應預案，堅持重大問題即時報告制度，提高突發事件預警、防范和處置能力。認真落實教育部、我省各項政策規定和招生計劃，嚴格遵守教育部“30個不得”的工作禁令，規范招生錄取管理。嚴格落實各項考試招生工作的信息公開要求，重點做好各類考試信息的發布，在廣度、深度上持續加大各項考試招生政策的宣傳，降低考生和社會的焦慮感，維護陜西考試招生“陽光工程”的品牌形象。
4．組織實施好研究生招生考試。貫徹落實教育部招生改革新政策，做好碩士研究生考試報名、現場確認、命題、制卷、組考、評卷、成績發布、復試、調劑及錄取工作。配合省內招生單位，做好博士研究生錄取備案“申請—審核”制改革試點。做好同等學力人員申請碩士研究生全國統一考試的報名、試卷保管和組考工作。
5．組織實施好全國大學英語四六級考試。精心做好兩次全國大學英語四六級筆試及口語考試的報名、考題保管、組考、答題卡掃描及評卷工作。合理布局、適度增設全國大學英語四六級考試考點。
6．組織實施好普通高校招生考試。加大督查力度，嚴密開展高考組考、評卷工作。根據《教育部加強特殊類型招生校考管理工作的通知》要求，加強對高校保送生、自主選拔錄取、高水平藝術團、高水平運動隊等特殊類型招生校考的管理。制定工作規范，落實考務舉措，加強對藝術類、體育類專業課統考工作的管理，確保考試組織實施安全。
7．組織實施好普通高等教育專升本招生考試。做好擴大專升本招生范圍的宣傳和考務組織管理。印發《普通高等教育專升本招生工作實施辦法》，公布招生專業目錄和專業課考試科目。按照專升本招生專業與高職專業對應關系，認真執行相關政策，完成報名、考試、錄取各環節任務。
8．組織實施好成人高校招生考試。完善網上報名系統功能二次開發，規范報名資格審核，增加“特殊類別報考資格識別”功能，優化報名程序，提高考務管理水平。強化考生信息管理，繼續推行指紋識別等身份驗證模式。探索實行網上打印準考證。做好網上評卷、登分、統計、分數線劃定及錄取工作。
9．組織實施好中小學教師資格考試。及時發布2019年上、下半年中小學教師資格考試筆試和面試公告。完成網上報名、現場考生信息確認、試場編排、考官調配、試題統計和申報等考務工作。指導陜西師范大學做好筆試評卷、面試考官培訓、新增學科命題和面試工作。
10．組織實施好自學考試。根據《陜西省高等教育自學考試計劃管理辦法》，做好新專業開考和舊專業停考工作。按照教育部新下發的《高等教育自學考試專業基本規范》，調整各專業考試計劃，修訂教材大綱。做好報名系統更新修改工作，規范報名、考試管理，繼續做好考生筆跡采集和報名信息篩查。加強評卷組織和復查，提高評卷質量。
11．組織實施好高中學業水平考試。提高考點設置標準，規定考試原則上須在標準化考點進行。組建考試督查團，加強對考試過程監督檢查。持續做好考試評價研究工作。
12．組織實施好中專招生錄取。加強對初中畢業學業考試考務工作指導，確保考試安全。優化中專招生錄取工作程序，提高錄取率。制訂中專及五年制高職網上錄取系統功能需求，做好系統開發。
13．組織實施好各項社會考試。加強對全國計算機等級考試、全國計算機應用水平考試、全國英語等級考試、劍橋少兒英語考試等各項社會考試的管理督查，確保考試質量。抓好考點評估，強化動態管理，促進考點建設。定期開展業務培訓，明確崗位職責，嚴格落實持證上崗制度。
14．做好命題工作。修訂普通高等教育專升本、高等職業教育單獨招生、高考播音編導類、高考美術類四項考試的命題工作手冊和保密手冊。編寫《普通高等教育專升本招生考試說明》《高等職業教育單獨招生統一考試說明》和《普通高中學業水平考試說明》。狠抓命題質量與安全，做好自考全國統一考試命題、自考省級考試命題、高中學業水平考試命題、農村特崗教師招聘考試命題工作。按時完成試卷清樣申報、試題審定及清樣制備任務。根據教材大綱變更情況修訂、命制試題。發揮試題評價的正導向作用。做好自考題庫升級改造工作。
15．加強信息化建設。按照《陜西省國家教育考試綜合管理平臺建設規劃》要求，大力推進國家教育考試綜合管理平臺建設，協調指導各市、縣（區）和有關高校做好視頻監控系統、身份認證系統、作弊防控系統等新系統的建設工作，完成國家教育考試基礎數據庫和數據交換平臺建設。推進標準化考點升級改造，重新審定、合理布局已有的碩士研究生考點和CET考點。協調省內高校新建部分標準化考點，滿足研究生考試報考要求。加大對已建成標準化考點的監督檢查力度，開展專項整頓，對制度不健全、設施不完善、運行不正常的考點限期整改。不斷完善各類信息管理規章制度和操作手冊，嚴格按照規程進行數據處理和信息發布，增強信息系統安全保障能力和網絡信息安全防護水平。加強信息技術人員培訓，提升專業技能，抓好考試招生信息化專業團隊建設。
16．加強考籍服務。做好日常考籍辦理接待，提高“窗口”服務效率和質量。認真組織高等教育自學考試畢業證書網上申辦，按時完成自考畢業生電子注冊和自考生考籍電子轉考。及時做好各類非學歷證書考試的證書收發。
17．提升工作效能。建立各項考試招生工作階段性完成后的專題報告制度。制定各項考試招生工作風險防控清單。研究制定命題入闈、試題交接、分數線劃定等工作規范。貫徹落實中央八項規定精神和上級相關規定，嚴控“三公經費”支出。完善內部審計機制，深化部門預決算編審分析，推進預決算及時、均衡、有效執行。健全檔案管理規章制度。建立督辦臺賬和督辦簡報制度，健全督辦機制。認真梳理現有制度，做好《文件匯編》的編印工作。進一步規范機要公文管理，優化辦公自動化系統（OA），精簡文件，改進文風，規范管理，提高辦文水平。
18．加強干部隊伍建設。根據機構改革要求，理順職能關系，調整機構設置，合理配備干部。結合實際，做好干部選拔任用和軍轉干部安置工作。完善考核辦法，做好干部職工平時考核和定期考核工作。重視離退休人員服務工作。
19．提高后勤保障水平。加強機關后勤保障服務，完成院內路面修繕和視頻會議室的建設。適應機構改革，改建考生服務“窗口”，提升服務考生水平。加強工會組織建設，保障職工權益，增強工會組織的凝聚力。強化下屬單位管理，提升工作績效。
20．重視調查研究。加強考試招生理論和實踐研究，圍繞工作中出現的新問題，深入基層調查研究，掌握第一手情況。全年領導班子成員到基層調研不少于2次，各處開展調研不少于2次。增強研究能力，注重調研實效，形成切合實際、具有可操作性的調研成果。
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